О РЕГИОНЕ

ОРГАНЫ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ





Главы Республики Алтай
Александра Бердникова



ОБЩЕСТВО

ФИНАНСЫ

АПК
РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

СТРОИТЕЛЬСТВО

Социальное развитие и занятость населения

Социальное развитие и занятость населения


ИНФОРМАЦИЯ

о результатах и основных направлениях деятельности Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай за 2016 год

 

Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

  Доля жителей Республики Алтай, получающих социальную поддержку по состоянию на 1 января 2017 года, составляет 62 % от общей численности населения Республики Алтай.

Объем средств, направленных на реализацию мер по обеспечению гарантий социальной поддержки малообеспеченных слоев населения, отдельных категорий граждан по состоянию на 1 января 2017 года составляет 1 558,7 млн. рублей или 97,9 % от плановых показателей на 2016 год, в том числе 705,0 млн. рублей за счет федерального бюджета Российской Федерации (95,9 % от плановых показателей), а также 853,7 млн. рублей за счет республиканского бюджета Республики Алтай (99,7 % от плановых показателей).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в 2016 году обеспечено жильем 3 участника ВОВ и 13 вдов на общую сумму 19,5 млн.руб. (план на 2017 год - 18,2 млн.руб.).

Всего обеспечено жильем 1168 ветерана, вставших на учет после 1 января 2005 года. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий ветераны ВОВ и вдовы не зарегистрированы.

 

Обеспечено жильем:

1168 ветеранов на общую сумму 1 412 189 тыс.руб., из них в 2016 году - 16 человек на сумму 19494,72 тыс. руб.

35 ветеранов боевых действий, 140 инвалидов на сумму 106 611 тыс. руб., из них в 2016 году – 5 ветеранов боевых действий, 10 инвалидов на сумму 9138 тыс. руб.

В 2017 году на учете зарегистрировано 279 человек: 96 ветеранов боевых действий, 183 инвалида.

В 2015-2016 годах 67 ветеранов ВОВ получили адресную помощь на проведении капитального ремонта жилых домов на общую сумму 4,5 млн.руб. за счет республиканских средств.

Федеральным законом «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки инвалидам и участникам ВОВ, семьям погибших, умерших инвалидов и участников ВОВ. Им предоставляется денежная компенсация на оплату жилой площади и коммунальных услуг в размере 50 процентов, в том числе лицам , проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - компенсация на приобретение твердого топлива.

Фактические расходы на предоставление денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам (инвалидам, участникам ВОВ, вдовам, «чернобыльцам», «семипалатинцам», ветеранам боевых действий, инвалидам и семьям с детьми-инвалидами) в 2016 году составили 178,9 млн. рублей , воспользовалось мерами 24 689 человек .

В соответствии с федеральным законодательством внесены изменения в 259 постановление Правительства Республики Алтай о том, что с 1 сентября 2016 года федеральным льготникам расчет денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется Управлениями социальной поддержки населения по месту их жительства исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, установленных Комитетом по тарифам для населения Республики Алтай.

В 2016 году присвоено звание Ветеран труда РФ – 439 чел. (в 2015 году – 531 чел.), Ветеран труда РА – 498 чел. (в 2015 году – 538 чел.).

Постановлением Правительства Республики Алтай от 25 июня 2014 года № 179 увеличен минимальный стаж, необходимый для присвоения звания Ветерана труда не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, что снизило количество заявителей на присвоение звания в среднем на 40%.

 

По Закону Республики Алтай от 1 декабря 2004 г. № 59-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» ветераны труда РФ и труженики тыла, достигшие пенсионного возраста, имеют право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (148 и 262 руб.), ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилой площади и коммунальных услуг в размере 50 процентов в пределах социальных нормативов, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов либо (по выбору гражданина) компенсацию расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в год не более 12 тыс. рублей, денежную компенсацию за предоставление в постоянное пользование абонентской линии в размере 84 % от предельного максимального тарифа (151 руб.).

По состоянию на 1 января 2017 года воспользовались мерами социальной поддержки 10 115 ветеранов труда РФ и тружеников тыла на общую сумму 103,78 млн.руб. (на 1 января 2015 года было 10 тыс. ветеранов труда РФ и тружеников тыла на общую сумму 95 млн.руб.).

В соответствии с Законом Республики Алтай от 11 октября 2004 г. № 42-РЗ «О ветеранах труда Республики Алтай» лица, имеющие звание «Ветеран труда Республики Алтай», после установления им пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, имеют право на компенсацию в размере 84 % от предельного максимального тарифа за предоставление в постоянное пользование абонентской линии независимо от ее типа; оплату в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг в пределах нормативов потребления, в том числе твердого топлива либо газа.

По состоянию на 1 января 2017 года воспользовались мерами социальной поддержки 4084 ветеранов труда РА на общую сумму 33 млн. руб. (на 1 января 2015 года было 3 837 ветеранов труда РА на общую сумму 27 млн. руб.).

С 1 июля 2016 года повысились тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг, что повлекло рост расходов на их оплату у населения, и в целом увеличилось количества получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 1121 чел. с увеличением финансирования на 4,24 млн.руб. На 1 января 2017 года количество получателей субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составило 6317 чел. на общую сумму 83,9 млн.руб. , в 2015 году было 5196 чел. при расходах 79,66 млн.руб .

Постановлением Правительства Республики Алтай от 15 ноября 2016 года № 327 утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Имеют право на компенсацию одиноко проживающие неработающие собственники жилого помещения многоквартирного дома, достигшие возраста 70 лет , - в размере 50% ; одиноко проживающие неработающие собственники жилого помещения многоквартирного дома, достигшие возраста 80 лет, - в размере 100%.

В 2016 году получили компенсацию 534 чел. на общую сумму 473,3 тыс.руб.

Материнский капитал и меры социальной поддержки многодетным семьям

С 2011 года осуществляется выдача сертификатов на республиканский материнский капитал, семьям, родившим четвертого и последующих детей, размер которого составляет 50 тыс. рублей.

Сертификаты получили 1631 человек, реализовали свое право на получение средств республиканского материнского капитала 798 человек на общую сумму 39,9 млн.рублей.

В 2016 году 340 семей реализовали свое право на получение средств республиканского материнского капитала на общую сумму 17,0 млн. рублей, из них на ремонт жилого дома - 335 чел., на оплату образовательных услуг – 4 чел.


По поручению Главы Республики Алтай материнский капитал продлен до 31 декабря 2018 года Законом Республики Алтай от 22 декабря 2016 № 89-РЗ.

Социальную поддержку по Закону РА от 11 октября 2005 года № 70-РЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай» получило 6009 многодетных семей в 2016 году, расходы составили 61,4 млн. рублей. На 2017 год запланировано 62,19 млн.руб.

В соответствии с Законом Республики Алтай от 1 декабря 2004 года № 60-РЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» ежемесячное пособие на ребенка получило с учетом критерия нуждаемости 5313 многодетных семей, из них 1539 – пособие от 1,5 до 3-х лет, расходы республиканского бюджета составили 49,3 млн. рублей.

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

С 1 января 2017 г . федеральным законодателем внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» о том, что на социальную стипендию имеют право студенты, фактически получившие государственную социальную помощь, до января 2017 года право было определено студенту, имеющему право на ее получение. Подтверждающим документом о назначении государственной социальной помощи является уведомление о ее назначении .

В соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» малоимущим семьям определены виды государственной социальной помощи, это социальные пособия, социальные доплаты к пенсии, субсидии. На территории Республики Алтай с учетом критерия нуждаемости , на 1 января 2017 года предоставлена государственная социальная помощь, ежемесячное пособия на ребенка, субсидии на оплату ЖКУ, выплаты на газификацию жилых помещений - 31 582 чел. , в 2015 году было 34 211 чел.

Снижение общей численности получателей государственной социальной помощи связано с тем, что в 2014 году были осуществлены денежные выплаты 2173 пострадавшим от наводнения за счет средств добровольных пожертвований, Пенсионного фонда РФ, республиканских средств и резервного фонда Правительства Республики Алтай на общую сумму 13,86 млн.руб.

Уменьшение количества получателей связано с тем, что снизилось число получателей социальных пособий на 5 937 семей, в них детей 7 395, в связи с ежегодной перерегистрацией и подтверждением среднедушевого дохода семьи ниже величины прожиточного минимума.

В 2016 году 2 673 гражданина получили государственную социальную помощь, из них 2406 граждан – на корма с/х животным, 232 человека – государственную социальную помощь, 35 человек – государственную социальную помощь на основании социального контракта.

С начала реализации ГСП на основании социального контракта, помощь была оказана 46 гражданам на общую сумму 1,39 млн. руб. Средняя сумма социального контракта составила 30 тыс. руб.

Получатели социального контракта приобрели: 38 коров, 5 овец, 3 молочные козы, 134 домашней птицы, 1 жеребенка, 2 инкубатора, корма для с/х животных, строительные материалы (для строительства хозяйственных построек).

Трудоустроено 7 граждан трудоспособного возраста, получивших ГСП на основании СК, 1 гражданин прошел профессиональную подготовку в соответствии с программой социальной адаптации. В среднем доходы граждан на отчетный период выросли на 54 %. В результате применения СК граждане получили дополнительный денежный доход, а также натуральные продукты для полноценного питания (молоко, творог, сметана, масло, сливки, яйца).

Например, семья из Турочака, получившая ГСП на основании СК на приобретение инкубатора для выведения птенцов, получает доход от продажи птенцов 3 тыс. руб. в месяц. Семья из Онгудая, купив 5 овец, получает 10 кг овечьей шерсти. Вяжут из шерсти на продажу: варежки, носки, одеяла.

Ожидаемые результаты заключения социального контракта:

реализация трудового потенциала гражданина,

повышение уровня и качества жизни за счет самостоятельных источников дохода,

повышение социальной ответственности и снижение иждивенческого мотива.

Реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей , находится на особом контроле. Из регионального бюджета на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2016 году было израсходовано (без учета средств на обеспечение жильем детей-сирот) 153,4 млн. руб.

По состоянию на 1 января 2017 года на территории Республики Алтай проживает 1626 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 2% от общей численности детского населения, из них 450 детей-сирот и 1176 - дети, оставшиеся без попечения родителей.

Ежегодно число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории республики уменьшается: в сравнении с 2012 годом уменьшение составило на 6 % (1735 чел. на 01.01.2013 г.).

Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в замещающие семьи является первостепенной задачей в Республике Алтай. В замещающих семьях воспитывается 1411 детей, что составляет 87 % от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

- 531 детей переданы на безвозмездную форму опеки

- 810 - воспитываются в приемных семьях

- 52 детей переданы под предварительную опеку

- 18 детей усыновлены российскими гражданами.

В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживает 232 ребенка. С 2013 года наблюдается значительное сокращение детей, состоящих в региональном банке данных, что составило 27% (на 01.01.2013 г. числилось 318 детей).

По состоянию на 1 января 2017 года в Республике Алтай 1724 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в возрасте от 14 лет и старше, состоят на учете как нуждающиеся в обеспечении специализированным жилым помещением, в том числе 1206 чел. достигли 18 летнего возраста и имеют право на его получение.

За период реализации программы по формированию специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в Республике Алтай обеспеченно жильем 473 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, в том числе:

- в 2013 году – 53 чел.

- в 2014 году – 186 чел. (в том числе 21 чел., согласно вынесенным судебным решениям)

- в 2015 году – 111 чел. (в том числе 37 чел., согласно вынесенным судебным решениям)

- в 2016 году – 123 чел. (в том числе 57 чел, согласно вынесенным судебным решениям).

В 2017 году планируется обеспечение 108 человек.

На указанные цели было выделено 497 980,7 тыс. руб, в том числе из федерального бюджета – 249 361,2 тыс. руб., из регионального бюджета – 248 619,5 тыс. руб. В 2017 году предусмотрено: 121 300,8 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета – 56 600,8 тыс. руб., из регионального бюджета – 64 700,0 тыс. руб.

Социальное обслуживание граждан в Республике Алтай

По состоянию на 01 января 2017 года инфраструктура учреждений социального обслуживания состоит из 17 государственных учреждений и 2 некоммерческие организации включенных в реестр поставщиков социальных услуг:

4 стационарных учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 370 мест, в том числе:

3 дома-интерната для инвалидов и престарелых граждан общего типа на 255 мест;

1 - психоневрологический интернат на 115 мест.

1 - реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями на 55 мест;

1 - Комплексный центр социального обслуживания населения;

11 - бюджетных учреждений социальной поддержки населения (Управления социальной поддержки населения). В структуре управлений социальной поддержки населения с 2012 года функционируют отделения социально обслуживания населения.

2 - некоммерческие организации: автономная некоммерческая организация «Центр социального обслуживания «Доверие» (АНО ЦСОН «Доверие»),; автономная некоммерческая организация детский центр развития и коррекции «Барс и Ко» (далее - АНО «Барс и Ко»), заявлено предоставление социальных услуг в полустационарной форме. Организации включены в реестр поставщиков социальных услуг в декабре 2016 года.

На укрепление материально – технической базы организаций социального обслуживания населения, улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в период за 2013 - 2016 годы из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджета Республики Алтай выделено 67 569,7 тыс.руб., в том числе 28 674,7 тыс.руб. из бюджета Республики Алтай .

В рамках реализации подпрограммы «Доступная среда» с 2013 года в сфере социального обслуживания населения проводится работа по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и граждан пожилого возраста к объектам социальной инфраструктуры. На эти цели за 3 последних года израсходовано 11 048,9,6 тысяч рублей, из них средств республиканского бюджета – 3883,7 тысяч рублей:

В 2017 году в рамках программы запланированы средства в объеме 29515 тыс. руб., в том числе 1476 тыс. руб. – средства республиканского бюджета Республики Алтай, 28039 тыс. руб. – средства федерального бюджета.

Управлениями социальной поддержки населения в муниципальных районах республики осуществляется социальное обслуживание граждан в полустационарной форме и обслуживание на дому.

Всего состоят на социальном обслуживании 36471 чел., что составляет 17% от общей численности населения (215,2 тыс. руб.). За 2016 год предоставлено 800 тыс. социальных услуг.

С 2016 года к деятельности по социальному обслуживанию на дому привлечена автономная некоммерческая организация, которая обслуживает 160 чел.

С 2015 года функционирует частный пансионат ООО «Планета» для престарелых граждан (коечная мощность данного пансионата составляет 8 мест.

По состоянию на 1 декабря 2016 г. среднесписочная численность социальных работников организаций социального обслуживания составила 87,3 чел.

Внедряются инновационные технологии социального обслуживания: «Мобильная социальная служба», «Пансионат для пожилых», «Домашняя няня» и др.

С 2016 года в рамках реализации направления «Ранняя помощь детям с ОВЗ и их семьям» созданы :

•  Служба ранней помощи «Чалын»;

- Ресурсный центр по ранней помощи;

- Лекотеки (Улаганский, Турочакский районы);

- Группы кратковременного пребывания в детских садах Улаганского района и г. Горно-Алтайска;

- домашняя игротека (Онгудайский район, Горно-Алтайск).

Приобретено и установлено оборудование для скринингового обследования детей в детском отделении Майминской районной больницы

Оказывается методическая и практическая помощь муниципальным образованиям по разработке и реализации проектов. Внедрены и реализуются проекты в Улаганском («Мы вместе – одна семья») и Кош-Агачском («Кочевник») районах.

 

Одно из важнейших направлений работы – организация отдыха и оздоровления детей.

Ежегодно оздоровлением охватываются более 25 тыс. детей.

В 2016 году Министерством труда, социального развития и занятости населения РА организован отдых для 4 755детей, находящихся в трудной жизненной ситуации:

•  в санаторно-оздоровительных учреждениях - 977 детей;

•  в загородных оздоровительных лагерях – 2 232 ребенка;

•  в лагерях дневного пребывания – 878 детей;

•  в лагерях Республики Крым – 450 детей;

•  218 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей оздоровлены в загородных лагерях и санаторно-курортных учреждениях.

Активно участвуют в организации летнего отдыха детей и общественные организации.

Военно-патриотический поисковый клуб «Вымпел»: с мена «Рубеж» объединила более 100 детей и подростков, занимающихся спортом и занимающихся в военно-патриотических клубах, со всех муниципальных образований республики;

«Союз десантников»: смена «Наследники Победы!» для 20 детей из военно-патриотических клубов республики. Дети прошли обучение строевой подготовке, основам рукопашного боя, горной, парашютной, огневой  подготовке, знакомство с работой кинологической службы, ОМОНа, встреча с ветеранами МВД и боевых действий, с членами параолимпийской сборной России;

ОО «Объединение организации профсоюзов Республики Алтай»: социальный палаточный лагерь «Надежда» для 10 детей, 20 родителей, 5 педагогов школ. Смена направлена на трудовое, экологическое воспитание, организованы экскурсионные поездки в г. Москва;

РОО «Федерация плавания и водного поло Республики Алтай»: «Спортивный лагерь на базе бассейна». Оздоровлено более 100 детей, программа включала: экскурсии, плавание, спортивные состязания, знакомство с различными видами спорта;

На базе УТЦ «Семинский перевал» прошли 2 профильные смены: спортивно-оздоровительная смена « Юные казаки», и спортивная смена «Союз десантников» многие другие.

Совместно с некоммерческими организациями проведены социально-значимые мероприятия: благотворительный концерт «От сердца к сердцу»; ярмарка СОНКО «От сердца к сердцу»; торжественное мероприятие, посвященное празднованию «Международного Дня семьи; форум СОНКО; конкурс «Журналист года»; конкурс «Доброволец года»; республиканская акция «Реабилитационный экспресс»; месяц пожилого человека; фестиваль искусства и спорта для людей с ограниченными возможностями «Мы раскрываем крылья!»; декада инвалидов.

В 2013 году на базе Автономного учреждения Республики Алтай «Комплексный центр социального обслуживания населения Республики Алтай» создан Центр инноваций социальной сферы Республики Алтай, одним из направлений которого является работа «Школы социального предпринимательства».

 

За период с 2013 по 2015 год заработная плата социальных работников увеличилась в 2 раза, с 6 474 рублей до 13 856,5 рублей. В 2016 году заработная плата социальных работников доведена до 79% от средней зарплаты в Республике Алтай (2017 году составит 80% от средней зарплаты в регионе).

На исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», в части повышения средней заработной платы социальных работников дополнительная потребность бюджетных средств на 2017 год составляет 3,9 млн. рублей.

С Министерством труда и социальной защиты РФ 23 января текущего года согласован План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Алтай». Дорожной картой определены основные задачи в сфере социального обслуживания на 2017-2018 годы и показатели, достижение которых необходимо для ее реализации.

С 2013 года в Республике Алтай идет формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, физической культуры и спорта.

В 2016 году оценку прошли 177 учреждений, 17 из которых учреждения сферы социального обслуживания.

 

Итогам работы службы занятости населения в 2016 году 

Показатель государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения» - уровень регистрируемой безработицы по итогам 2016 года выполнен и составил 2,7% (предусмотрено - 2,8%).По состоянию на 31 декабря 2016г. уровень регистрируемой безработицы не превысил показателя 2015 года.

На обеспечение мероприятий по содействию занятости населения Правительством Республики Алтай в 2016 году направлено 19502,0 тыс. рублей. Всего в 2016 году в мероприятиях по содействию занятости населения приняли участие более 36 тысяч человек.

 

Показатели численности участников и объемов финансирования мероприятий в 2016 году.

 



Мероприятия


Численность участников, чел.

1

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан

972

2

Организация проведения оплачиваемых общественных работ

1119

3

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

1116

4

Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

311

5

Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые

29

6

Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание финансовой помощи

140

7

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности, трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

5657

8

Социальная адаптация и психологическая поддержка безработных граждан

870

9

Организация ярмарок вакансий (175 ед.)

2633

10

Информирование о положении на рынке труда Республики Алтай

23347

11

Мероприятия, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей – инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью

2

12

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет

90

13

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность

19

14

Содействие безработным гражданам в переезде в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

3

 

ВСЕГО

36307

Нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения в 2016 году выполнены в полном объеме.


Снижение неформальной занятости, легализация трудовых отношений

Показатели, установленные Соглашением №41/2015(л) от 24 апреля 2015 года между Федеральной службой по труду и занятости и Правительством Республики Алтай о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в 2016 году исполнены на 100,2% (7925 человек при плане 7906 человек).

На 2017 год Правительством Республики Алтай подписано Дополнительное Соглашение к Соглашению №41\2015(л) от 24 апреля 2015 года между Федеральной службой по труду и занятости и высшим исполнительным органом государственной власти Республики Алтай о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости. До 31 декабря 2017 года необходимо сократить неформальную занятость на 5900 человек .


Работа информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России»

В 2016 году значительно увеличилось использование портала «Работа в России» как инструмента для самостоятельного поиска вакансий гражданами Республики Алтай и самостоятельного поиска необходимых работников работодателями Республики Алтай. Так, в 2016 году по сравнению с 2015 годом количество гражданразместивших резюме на портале «Работа в России», увеличилось в девять раз (с 72 до 693 граждан), количество работодателей самостоятельно разместивших потребность в работниках увеличилось в два раза ( с 13 в 2015 году до 31 в 2016 году). В 2016 году на портале «Работа в России»из регистров получателей услуг было размещено 11971 вакансий от 1152 работодателей. Также в 2016 году налажено взаимодействие с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Алтай по содействию в регистрации граждан и работодателей в системе ЕСИА, для организации доступа к порталу «Работа в России», в 2016 году службой занятости населения Республики Алтай в системе ЕСИА было зарегистрировано 945 граждан, большая часть из которых воспользовались возможностями портала «Работа в России» для самостоятельного поиска работы.

Итоги работы отдела трудовых отношений

Отделом трудовых отношений Министерства осуществляется последовательная и системная работа по реализации государственной политики в области охраны труда, совершенствования системы социального партнерства и оплаты труда, которые являются одним из безусловных приоритетов политики социального блока Правительства Российской Федерации и Минтруда России.

Ключевым звеном в решении данных задач является взаимодействие сторон системы социального партнерства – объединение работодателей, профсоюзного движения и органов исполнительной власти.

В целях регулирования социально-трудовых отношений на территории Республики Алтай было пролонгировано Региональное соглашение между объединением работодателей, объединением организаций профсоюзов и Правительством Республики Алтай на 2014-2016 годы до 2019 года.

Так же действуют 11 территориальных трехсторонних соглашений, отраслевые соглашения в сфере здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и 668 коллективных договора организаций республики, которыми охвачено 34,9 тыс. работающих, что составляет две трети трудящихся республики.

С января 2017 года вступил в силу Федеральный закон «О независимой оценке квалификаций», который подразумевает формирование объединениями работодателей и профсоюзами системы оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам, основанной на принципах доверия к качеству этой оценки со стороны работодателей и граждан. С целью исполнения данного закона в Республике Алтай государственным и муниципальным учреждениям необходимо разработать и принять план по применению профстандартов до 2020 года, в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства РФ от 27 июня 2016 года № 584.

Повышение уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных Указами Президента России 2012 года, явилось одним из приоритетных направлений деятельности министерства.

По предварительным данным в Республике Алтай в 2016 году контрольные значения уровня оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, определенные «дорожными картами» изменений в отраслях социальной сферы, достигнуты по всем 11 целевым категориям работников.

В целях реализации Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда проводится ежемесячный мониторинг численности и заработной платы 11 категорий работников 334 организаций (11.6 тыс. работников, что составляет около 60 процентов от общей численности работников указанных организаций).

Итоги мониторинга выносятся на рассмотрение подкомиссии под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Н.М. Екеевой.

В течение прошлого года согласовано 21 примерное положение об оплате труда работников государственных и казенных учреждений Республики Алтай, в которых закреплен порядок формирования фондов оплаты труда за счет бюджетных ассигнований.

Организована реализация Федерального закона от 3 июля 2016 год № 347-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», который внес изменения в части обязательного установления предельных размеров соотношений между среднемесячной заработной платой руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платой работников государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

В соответствии с Законом также устанавливается обязанность учредителей размещать информацию о среднемесячной (в расчете за год) заработной плате указанных категорий работников в сети «Интернет» на официальных сайтах учредителя.

Нарушение установленного уровня заработной платы заместителей руководителя и главного бухгалтера может являться основанием прекращения трудового договора с руководителем организации.

Министерством ведется еженедельный мониторинг по выплате заработной платы, выявляются причины образования задолженности, готовятся предложения по ликвидации задолженности, принимаются меры по взысканию с организаций и населения задолженности за услуги, оказанные предприятиями ЖКХ.

В 2016 году организовано проведение 5 заседаний межведомственной комиссии по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате, на которых заслушаны отчеты руководителей 9 предприятий . Р ешения комиссий доведены до сведения отраслевых министерств, глав администраций муниципальных образований и руководителей предприятий.

Проводимая работа позволила выплатить работникам в январе – декабре 2016 года задолженность по заработной плате на сумму 42,9 млн.руб.

По данным службы статистики по Республике Алтай задолженность по заработной плате по крупным и средним предприятиям в Республике Алтай на 1 января 2017 года отсутствует.

В соответствии с Федеральным законом от 19 декабря 2016 № 460-ФЗ с 1 июля 2017 года МРОТ составит 7800 рублей.

В рамках поручений Правительства Республики Алтай осуществляется работа по разрешению проблемы применения МРОТ в республике в связи с принятием судами решений о начислении на МРОТ районного коэффициента.

Организовано проведение оптимизационных мер, направленных на изыскание средств на повышенную оплату труда по решениям судов, как на уровне муниципальных образований, так и государственными органами.

В связи с началом работы над подготовкой проекта закона о повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума межфракционной рабочей группой Государственной Думы в целях учета региональных климатических особенностей регионов предложения от Республики Алтай направлены депутату Государственной Думы Букачакову Родиону Борисовичу.

Организована реализация Федерального закона от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» (по поэтапному увеличению стажа государственной гражданской службы, дающего право выхода на пенсию за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Алтай (с 2017 по 2026 годы) с 15 лет до 20 лет).

Внесены необходимые изменения в Закон Республики Алтай. Организовано принятие нормативных правовых актов в муниципальных образованиях. В 2016 году сформировано 12 новых пенсионных дел, всего пенсионных дел на 1 января 2017 года – 290.

Ежегодно проводится большая подготовительная работа по обновлению портретной галереи Доски Почета Республики Алтай.

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным определена первоочередная задача - улучшение условий труда, сведение к минимуму воздействия вредных факторов на здоровье работников, которая является одним из основных направлений стратегии социально-экономического развития Республики Алтай, определенной Главой Республики А.В. Бердниковым.

В этих целях Министерством осуществляется реализация основных мероприятий по улучшению условий и охраны труда на территории Республики Алтай на 2016-2018 годы в рамках Государственной программы «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения Республики Алтай».

Координирующим органом в данной работе является Республиканская межведомственная комиссия по охране труда, которая в текущем году провела 4 заседания, рассмотрено 17 вопросов.

В целях контроля за выполнением работодателями требований трудового законодательства в области охраны труда за 2016 год проведено 41 заседание районных межведомственных комиссий по охране труда, в рамках которых специалистами районных служб охраны труда проведено 186 проверок, выявлено 377 нарушений требований трудового законодательства в области охраны труда (большинство из которых устранены в ходе работы комиссий) .

Также в рамках работы комиссии Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай совместно с Республиканскими комитетами профсоюза образования, здравоохранения проведена комплексная оценка состояния условий труда и соблюдения прав работников на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, в 21 организации республики, в ходе которых оказана правовая поддержка и методическая помощь в организации охраны труда.

В совокупности мероприятий по профилактике травматизма организовано обучение по охране труда руководителей и специалистов в количестве 1166 человек при годовом программном плане 1022, что составляет 114% от плана. Количество обученных к аналогичному периоду прошлого года увеличилось на 20%.

В целом по республике за 3 года обучено по охране труда 1663 работодателя, что составляет 76% от общего количества руководителей, подлежащих обучению (2177). 100% доля работодателей, прошедших обучение по охране труда, достигнута в муниципальных образованиях Шебалинского и Чойского районов.

Активизировалась работа в данном направлении в Онгудайском, Улаганском и Усть – Канском районах.

В целях доступности услуг по охране труда на территории Республики Алтай аккредитовано три учебных центра, на территории Усть – Коксинского района аккредитован четвертый учебный центр на базе АПОУ РА «Техникум отраслевых технологий», что также будет способствовать эффективной реализации данного мероприятия на территории республики.

В рамках информационного обеспечения на территории муниципальных образований проведено 22 целевых семинара по вопросам трудового законодательства и реализации закона о специальной оценке условий труда, в том числе Республиканский семинар-совещание по вопросам охраны труда в организациях сферы образования, в котором приняли участие представители органов исполнительной власти, местного самоуправления, объединения профсоюзов, руководители и специалисты служб охраны труда образовательных организаций всех муниципалитетов, что позволило достигнуть положительных результатов реализации мероприятия по оценке условий труда.

За истекший год на территории Республики Алтай при годовом программном плане 3000 рабочих мест проведена оценка условий труда 3856 рабочих мест в 158 организациях республики, что составляет 128,5% к плановому значению.

Всего в Республике Алтай проведена оценка условий труда 31455 рабочих мест, что составляет 67,2% от общего количества рабочих мест (46828) при годовом программном плане 65%. Проводится недостаточная работа (Турочакский – 25,7%, Усть-Канский – 35,3%, Онгудайский – 35,1%).

Крайне недостаточно проводится работа по выявлению на ранней стадии связи заболевания с профессией, в этих целях периодический медицинский осмотр за отчетный период прошли 10828 работников (2015 год – 12368 чел.), занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, что составляет 54% от общего количества работников, подлежащих медосмотрам по реестру (20175).

Особенно неэффективно проводится работа в МО «Турочакский район» - 10%, МО «Усть - Канский район – 7%.

На уровне муниципальных образований проведены семинары с работодателями и представителями учреждений здравоохранения по вопросу организации порядка проведения периодических медицинских осмотров и учета результатов диспансеризации в счет периодического медицинского осмотра в целях снижения финансовой нагрузки на бюджет организаций, однако работодатели не используют данную возможность в полном объеме.

На 2% увеличилась обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты в целях предотвращения или уменьшения воздействия вредных производственных факторов и составила 88%.

В целях реализации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма обеспечено финансирование 126 организаций республики (при плане 120) на сумму 3 млн. 700 тыс. рублей, что составляет 100% от плановой суммы финансовых средств. Количество организаций, реализующих данное мероприятие, увеличилось на 10%. В сфере социального обеспечения данным правом воспользовались 17 организаций. Снижение количества заявителей отмечено в Турочакском, Чойском и Онгудайском районах.

В результате совместных действий всех звеньев действующей системы управления охраной труда достигнуто снижение уровня производственного травматизма к уровню прошлого года на 2%, количество пострадавших с тяжелым исходом снизилось на 40%, смертельных случаев на 75%, на 50% достигнуто снижение частоты травматизма в сфере здравоохранения.

В отчетном периоде случаи травматизма допущены в организациях с повышенным источником риска повреждения здоровья и частоты травматизма сфер строительства, промышленности и сельского хозяйства, причины травматизма в которых были рассмотрены в ходе работы республиканской и районных межведомственных комиссий.

По результатам расследования тяжелых и смертельных несчастных случаев инспекцией труда наложено административных штрафов на общую сумму 208 тыс. рублей, общая сумма штрафов за нарушение требований трудового законодательства в истекшем году увеличилась на 5% и составила 3 млн. 893 тыс. рублей, что требует принятия мер эффективного контроля за соблюдением законодательства со стороны органов исполнительной власти и местного самоуправления рамках закона о ведомственном контроле, однако в ряде министерств и муниципальных образований не уделяется внимание данной мере профилактического контроля.

В истекшем году на территории республики проведено 75 ведомственных проверок, в том числе Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай проведено 29 комплексных проверок включая вопросы пожарной безопасности.

В соответствии с утвержденным п ланом мероприятий на обеспечение противопожарной антитеррористической безопасности учреждений, подведомственных министерству, в 2016 году освоено 3 762 685 рублей:

На сегодняшний день все учреждения с круглосуточным пребыванием людей оборудованы: системой видеонаблюдения, автоматической пожарной сигнализацией; охранной сигнализацией; системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; противопожарным водоснабжением. Разработаны паспорта антитеррористической и пожарной безопасности и зарегистрированы в органах контроля.

В текущем году будет продолжена реализация основных программных мероприятий в области охраны труда, поэтапного совершенствования системы оплаты труда, социального партнерства и обеспечения комплексной безопасности в целях повышения уровня жизни населения, сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

>

Дата обновления страницы: 07.03.2017 15:16:13